Studi Mayarakat Indonesia Semester 4

STUDI MASYARAKAT INDONESIA

“Alternatif Penanggulangan Kemiskinan”

BAB I

A.    Latar Belakang

            Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan , pakaian , tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang memahami istilah ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang lainnya melihatnya dari segi moral dan evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari sudut ilmiah yang telah mapan.

            Kemiskinan bisa dikelompokan dalam dua kategori , yaitu Kemiskinan absolut dan Kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut mengacu pada satu set standard yang konsisten , tidak terpengaruh oleh waktu dan tempat / negara. Sebuah contoh dari pengukuran absolut adalah persentase dari populasi yang makan dibawah jumlah yg cukup menopang kebutuhan tubuh manusia (kira kira 2000-2500 kalori per hari untuk laki laki dewasa).

            Bank Dunia mendefinisikan Kemiskinan absolut sebagai hidup dg pendapatan dibawah USD $1/hari dan Kemiskinan menengah untuk pendapatan dibawah $2 per hari, dg batasan ini maka diperkiraan pada 2001 1,1 miliar orang didunia mengonsumsi kurang dari $1/hari dan 2,7 miliar orang didunia mengonsumsi kurang dari $2/hari."Proporsi penduduk negara berkembang yang hidup dalam Kemiskinan ekstrem telah turun dari 28% pada 1990 menjadi 21% pada 2001. Melihat pada periode 1981-2001, persentase dari penduduk dunia yang hidup dibawah garis kemiskinan $1 dolar/hari telah berkurang separuh. Tetapi , nilai dari $1 juga mengalami penurunan dalam kurun waktu tersebut.

            Meskipun kemiskinan yang paling parah terdapat di dunia bekembang, ada bukti tentang kehadiran kemiskinan di setiap region. Di negara-negara maju, kondisi ini menghadirkan kaum tuna wisma yang berkelana ke sana kemari dan daerah pinggiran kota dan ghetto yang miskin. Kemiskinan dapat dilihat sebagai kondisi kolektif masyarakat miskin, atau kelompok orang-orang miskin, dan dalam pengertian ini keseluruhan negara kadang-kadang dianggap miskin. Untuk menghindari stigma ini, negara-negara ini biasanya disebut sebagai negara berkembang.

BAB II

PEMBAHASAN

A.    Kemiskinan

            Kemiskinan dalam skala dunia memiliki penyebab bersejarah: kolonialisme, perbudakan, perang dan penaklukan. Ada perbedaan penting antara penyebab dan apa yang kita sebut faktor-faktor yang mempertahankan kondisi kemiskinan. Perbedaannya adalah dalam hal apa kita, hari ini, dapat dilakukan tentang mereka. Kita tidak bisa kembali ke dalam sejarah dan mengubah masa lalu.

            Hal ini juga diketahui bahwa banyak bangsa di Eropa, yang dihadapi oleh perang yang menghancurkan, seperti Perang Dunia I dan II, berkurang dengan kemiskinan telanjang, di mana orang dikurangi menjadi hidup pada bantuan dan amal, hampir tidak bertahan. Dalam dekade mereka bawa diri dalam hal pendapatan domestik riil, untuk menjadi negara modern yang berkembang dan berpengaruh dari orang makmur. Kita tahu juga bahwa banyak negara lain tetap di antara yang paling maju dari planet ini, meskipun miliaran dolar yang disebut uang "bantuan" dihabiskan pada mereka. Mengapa? Karena faktor-faktor kemiskinan tidak menyerang, hanya gejala. Pada tingkat makro atau nasional, yang pendapatan rendah (produk domestik bruto) bukan kemiskinan itu sendiri, itu adalah gejala dari kemiskinan, sebagai masalah sosial.

            Faktor-faktor kemiskinan (sebagai masalah sosial) yang tercantum di sini, ketidaktahuan , penyakit , apatis ,ketidakjujuran dan ketergantungan , harus dilihat hanya sebagai kondisi. Tidak ada penilaian moral dimaksudkan. Mereka tidak baik atau buruk, mereka hanya berada. Jika keputusan sekelompok orang, seperti dalam masyarakat atau dalam suatu komunitas, untuk mengurangi dan menghapus kemiskinan, mereka harus, tanpa pertimbangan nilai, mengamati dan mengidentifikasi faktor-faktor ini, dan mengambil tindakan untuk menghapus mereka sebagai cara untuk memberantas kemiskinan.

            Lima besar, pada gilirannya, memberikan kontribusi faktor sekunder seperti kurangnya pasar, infrastruktur yang buruk, kepemimpinan yang buruk, pemerintahan yang buruk, di bawah-pekerjaan, kurangnya keterampilan, ketidakhadiran, kurangnya modal, dan lainnya. Masing-masing masalah sosial, masing-masing disebabkan oleh satu atau lebih dari lima besar, dan masing-masing memberikan kontribusi pada pelestarian kemiskinan, dan pemberantasan mereka adalah perlu untuk menghilangkan kemiskinan.

·         Ketidaktahuan:

            Ketidaktahuan berarti memiliki kekurangan informasi, atau kurangnya pengetahuan. Hal ini berbeda dari kebodohan yang adalah kurangnya kecerdasan, dan berbeda dari kebodohan yang kurangnya kebijaksanaan. Ketiga sering dicampur dan dianggap sama oleh beberapa orang.

            "Pengetahuan adalah kekuatan," pergi pepatah lama. Sayangnya, beberapa orang, mengetahui hal ini, cobalah untuk menjaga pengetahuan untuk diri mereka sendiri (sebagai strategi untuk mendapatkan keuntungan yang tidak adil), dan menghalangi orang lain dari memperoleh pengetahuan. Jangan berharap bahwa jika Anda melatih seseorang dalam keahlian tertentu, atau memberikan beberapa informasi, bahwa informasi atau keterampilan secara alami akan menetes atau bocor ke seluruh komunitas.

            Penting untuk menentukan apa informasi itu yang hilang. Banyak perencana dan orang-orang berpikiran baik yang ingin membantu masyarakat menjadi lebih kuat, berpikir bahwa solusinya adalah pendidikan. Tapi pendidikan berarti banyak hal.Beberapa informasi tidak penting dengan situasi. Ini tidak akan membantu petani untuk mengetahui bahwa Romeo dan Juliet keduanya meninggal dalam bermain Shakespeare, tapi akan lebih berguna untuk mengetahui jenis benih akan bertahan di tanah lokal, dan yang tidak.

            Pelatihan dalam serangkaian dokumen pemberdayaan masyarakat meliputi (antara lain) transfer informasi. Tidak seperti pendidikan umum, yang memiliki sejarahnya sendiri sebab untuk pemilihan apa yang disertakan, informasi termasuk di sini bertujuan untuk memperkuat kapasitas, bukan untuk pencerahan umum.

·         Penyakit:

            Ketika masyarakat memiliki tingkat penyakit yang tinggi, absensi yang tinggi, produktivitas rendah, dan kekayaan kurang dibuat. Terlepas dari ketidaknyamanan, penderitaan dan kematian yang diakibatkan penyakit, juga merupakan faktor utama dalam kemiskinan di suatu komunitas. Menjadi baik (kesejahteraan) tidak hanya membantu individu yang sehat, memberikan kontribusi untuk pemberantasan kemiskinan di masyarakat.

            Di sini, seperti di tempat lain, mencegah lebih baik dari pada mengobati. Ini adalah salah satu prinsip dasar Puskesmas (perawatan kesehatan primer). Ekonomi jauh lebih sehat jika populasi selalu sehat, lebih daripada jika orang sakit dan harus dirawat. Kesehatan memberikan kontribusi untuk pemberantasan kemiskinan lebih dalam hal akses ke air minum yang aman dan bersih, pemisahan sanitasi dari pasokan air, pengetahuan tentang pencegahan kebersihan dan penyakit lebih dari klinik, dokter dan obat-obatan, yang merupakan solusi kuratif mahal daripada pencegahan terhadap penyakit.

            Ingat, kita prihatin dengan faktor-faktor, bukan penyebab. Tidak masalah jika TBC diperkenalkan oleh orang asing yang pertama datang untuk berdagang, atau jika itu autochthonic &;. Tidak masalah jika HIV yang membawa AIDS adalah plot CIA untuk mengembangkan senjata perang biologis, atau jika datang dari hijau monyet dalam sup. Mereka adalah kemungkinan penyebab. Mengetahui penyebab tidak akan menghilangkan penyakit. Mengetahui faktor dapat menyebabkan kesehatan yang lebih baik dan perilaku pencegahan, pemberantasan akhir mereka.

Banyak orang melihat akses ke perawatan kesehatan sebagai masalah hak asasi manusia, pengurangan rasa sakit dan penderitaan dan kualitas hidup rakyat. Ini semua adalah alasan yang sah untuk berkontribusi pada populasi yang sehat. Apa yang dikatakan di sini, lebih jauh dari alasan tersebut, adalah bahwa populasi yang sehat akan mendukung pemberantasan kemiskinan, dan juga berpendapat bahwa kemiskinan tidak hanya diukur dari tingginya tingkat morbiditas dan mortalitas, tetapi juga penyakit yang memberikan kontribusi dengan bentuk lain dan aspek kemiskinan.

·         Apatis:

            Apatis adalah ketika orang tidak peduli, atau ketika mereka merasa begitu tak berdaya bahwa mereka tidak mencoba untuk mengubah keadaan, untuk memperbaiki kesalahan, atau untuk memperbaiki kondisi.

            Kadang-kadang, beberapa orang merasa tidak mampu mencapai sesuatu, mereka cemburu kerabat keluarga atau sesama anggota komunitas mereka yang mencoba untuk melakukannya. Lalu mereka berusaha untuk membawa berprestasi mencoba turun ke tingkat mereka sendiri dari kemiskinan. Apatis keturunan apatis.

            Kadang-kadang apatis dibenarkan oleh ajaran agama, "Terimalah apa yang ada karena Allah telah memutuskan nasib Anda."Fatalisme yang dapat disalahgunakan sebagai alasan. Hal ini OK untuk percaya Tuhan memutuskan nasib kita, jika kita menerima bahwa Allah dapat memutuskan bahwa kita harus termotivasi untuk memperbaiki diri kita sendiri. "Berdoalah kepada Allah, tetapi juga mendayung ke pantai," sebuah pepatah Rusia, menunjukkan bahwa kita berada dalam tangan Tuhan, tapi kami juga memiliki tanggung jawab untuk membantu diri kita sendiri.

            Kita diciptakan dengan banyak kemampuan: untuk memilih, untuk bekerja sama, untuk mengatur dalam meningkatkan kualitas hidup kita, kita tidak boleh membiarkan Tuhan atau Allah digunakan sebagai alasan untuk melakukan apa-apa. Itulah seburuk kutukan kepada Allah. Kita harus memuji Tuhan dan menggunakan Allah-talenta yang diberikan.

            Dalam memerangi kemiskinan, mobilisator menggunakan dorongan dan pujian, sehingga orang (1) akan ingin dan (2) belajar bagaimana ─ mengambil alih kehidupan mereka sendiri.

·         Ketidakjujuran:

            Ketika sumber daya yang dimaksudkan untuk digunakan untuk layanan masyarakat atau fasilitas, dialihkan ke kantong pribadi seseorang dalam posisi kekuasaan, ada lebih dari moralitas dipertaruhkan di sini. Dalam seri pelatihan, kita tidak menghakimi bahwa itu baik atau buruk. Kami menunjukkan, bagaimanapun, bahwa itu adalah penyebab utama kemiskinan. Ketidakjujuran antara orang-orang kepercayaan dan kekuasaan. Jumlah dicuri dari masyarakat, yang diterima dan dinikmati oleh individu, jauh lebih kecil dari penurunan kekayaan yang dimaksudkan untuk publik.

            Jumlah uang yang diperas atau menggelapkan tidak menurunkan jumlah kekayaan kepada masyarakat. Para ekonom mengatakan dari "multiplier effect." Dimana kekayaan baru diinvestasikan, efek positif terhadap perekonomian lebih dari jumlah yang dibuat. Ketika uang investasi diambil dari sirkulasi, jumlah kekayaan yang oleh masyarakat dirampas lebih besar dari jumlah yang diperoleh dengan koruptor tersebut. Ketika seorang pejabat Pemerintah mengambil suap 100 dolar, investasi sosial menurun sebanyak penurunan 400 dolar dalam kekayaan masyarakat.

            Sungguh ironis bahwa kita menjadi sangat marah ketika pencuri mencuri senilai sepuluh dolar sesuatu di pasar, namun seorang pejabat dapat mencuri seribu dolar dari dompet publik, yang melakukan empat ribu dolar kerusakan pada masyarakat secara keseluruhan , namun kita tidak menghukum pencuri kedua. Kami menghormati pencuri kedua untuknya atau kekayaan jelas, dan memuji orang untuk membantu semua nya atau sanak saudara dan tetangga. Sebaliknya, kita perlu polisi untuk melindungi pencuri pertama dari dipukuli oleh orang-orang di jalan.

            Pencuri kedua adalah penyebab utama kemiskinan, sedangkan pencuri pertama mungkin sangat baik menjadi korban dari kemiskinan yang disebabkan oleh yang kedua. Sikap kita, seperti dijelaskan dalam paragraf ke kiri, lebih dari ironis, yang merupakan faktor yang melanggengkan kemiskinan. Jika kita menghargai orang yang menyebabkan kerusakan besar, dan menghukum hanya orang-orang yang benar-benar korban, maka sikap kita salah tempat juga berkontribusi terhadap kemiskinan. Ketika menggelapkan uang kemudian diambil ke luar negeri dan dimasukkan ke dalam bank (misalnya Swiss) asing, maka tidak memberikan kontribusi apa pun bagi perekonomian nasional, melainkan hanya membantu negara bank luar negeri atau asing.

·         Ketergantungan:

            Ketergantungan hasil dari berada di akhir penerimaan amal. Dalam jangka pendek, karena setelah bencana, amal yang mungkin penting untuk kelangsungan hidup. Dalam jangka panjang, amal yang dapat berkontribusi terhadap kematian kemungkinan penerima, dan tentunya dengan kemiskinan yang sedang berlangsung.

            Ini adalah sikap, keyakinan, yang satu sangat miskin, begitu tak berdaya, bahwa seseorang tidak dapat membantu diri sendiri, bahwa kelompok tidak dapat membantu dirinya sendiri, dan bahwa ia harus bergantung pada bantuan dari luar. Sikap, dan keyakinan bersama adalah faktor terbesar yang membenarkan diri dalam mengabadikan kondisi dimana diri atau kelompok harus bergantung pada bantuan dari luar.

            Ada beberapa dokumen lainnya pada situs ini yang mengacu pada ketergantungan. Lihat: Ketergantungan , dan Sumber Daya Tersembunyi Mengungkap . Ketika menunjukkan bagaimana menggunakan menceritakan cerita untuk berkomunikasi prinsip penting dari pengembangan, kisah Muhammad dan Tali yang digunakan sebagai ilustrasi kunci dari prinsip bahwa bantuan tidak boleh jenis amal yang melemahkan oleh ketergantungan menggembirakan, harus memberdayakan .

            Metodologi pemberdayaan masyarakat adalah sebuah alternatif untuk memberikan amal (yang melemahkan), tetapi memberikan bantuan, modal dan pelatihan yang bertujuan untuk masyarakat berpenghasilan rendah mengidentifikasi sumber daya mereka sendiri dan mengambil alih pembangunan mereka sendiri-menjadi diberdayakan. Terlalu sering, ketika sebuah proyek yang bertujuan mempromosikan kemandirian, para penerima, sampai kesadaran mereka dinaikkan, mengharapkan, menganggap dan berharap bahwa proyek ini datang hanya untuk menyediakan sumber daya untuk memasang fasilitas atau jasa di masyarakat.

B.     Penanggulangan Kemiskinan

            Beberapa program yang tengah digalakkan oleh pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan antara lain dengan memfokuskan arah pembangunan pada tahun 2008 pada penuntasan kemiskinan. Fokus program tersebut meliputi 5 hal antara lain pertama menjaga stabilitas harga bahan kebutuhan pokok; kedua mendorong pertumbuhan yang berpihak pada rakyat miskin; ketiga menyempurnakan dan memperluas cakupan program pembangunan berbasis masyarakat; keempat meningkatkan akses masyarakat miskin kepada pelayanan dasar; dan kelima membangun dan menyempurnakan sistem perlindungan sosial bagi masyarakat miskin. Dari 5 fokus program pemerintah tersebut, diharapkan jumlah rakyat miskin yang ada dapat tertanggulangi sedikit demi sedikit. Beberapa langkah teknis yang digalakkan pemerintah terkait 5 program tersebut antara lain:

a)      Menjaga stabilitas harga bahan kebutuhan pokok.

Fokus program ini bertujuan menjamin daya beli masyarakat miskin atau keluarga miskin untuk memenuhi kebutuhan pokok terutama beras dan kebutuhan pokok utama selain beras.

Program yang berkaitan dengan fokus ini seperti :Penyediaan cadangan beras pemerintah 1 juta ton Stabilisasi atau kepastian harga komoditas primer.

b)      Mendorong pertumbuhan yang berpihak pada rakyat miskin.

Fokus program ini bertujuan mendorong terciptanya dan terfasilitasinya kesempatan berusaha yang lebih luas dan berkualitas bagi masyarakat atau keluarga miskin.

Beberapa program yang berkenaan dengan fokus ini antara lain:

·         Penyediaan dana bergulir untuk kegiatan produktif skala usaha mikro dengan pola bagi hasil/syariah dan konvensional.

·         Bimbingan teknis/pendampingan dan pelatihan pengelola Lembaga Keuangan Mikro (LKM)/Koperasi Simpan Pinjam (KSP).

·         Pelatihan budaya, motivasi usaha dan teknis manajeman usaha mikro

·         Pembinaan sentra-sentra produksi di daerah terisolir dan tertinggal

·         Fasilitasi sarana dan prasarana usaha mikro

·         Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

·         Pengembangan usaha perikanan tangkap skala kecil

·         Peningkatan akses informasi dan pelayanan pendampingan pemberdayaan dan ketahanan keluarga

·         Percepatan pelaksanaan pendaftaran tanah

·         Peningkatan koordinasi penanggulangan kemiskinan berbasis kesempatan berusaha bagi masyarakat miskin.

c)      Menyempurnakan dan memperluas cakupan program pembangunan berbasis masyarakat.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan sinergi dan optimalisasi pemberdayaan masyarakat di kawasan perdesaan dan perkotaan serta memperkuat penyediaan dukungan pengembangan kesempatan berusaha bagi penduduk miskin.

Program yang berkaitan dengan fokus ketiga ini antara lain :

·         Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) di daerah perdesaan dan perkotaan.

·         Program Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah.

·         Program Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus.

·         Penyempurnaan dan pemantapan program pembangunan berbasis masyarakat.

d)     Meningkatkan akses masyarakat miskin kepada pelayanan dasar. Fokus program ini bertujuan untuk meningkatkan akses penduduk miskin memenuhi kebutuhan pendidikan, kesehatan, dan prasarana dasar.

Beberapa program yang berkaitan dengan fokus ini antara lain :

·         Penyediaan beasiswa bagi siswa miskin pada jenjang pendidikan dasar di Sekolah Dasar (SD)/Madrasah Ibtidaiyah (MI) dan Sekolah Menengah Pertama (SMP)/Madrasah Tsanawiyah (MTs);

·         Beasiswa siswa miskin jenjang Sekolah Menengah Atas/Sekolah Menengah Kejuruan/Madrasah Aliyah (SMA/SMK/MA);

·         Beasiswa untuk mahasiswa miskin dan beasiswa berprestasi;

·         Pelayanan kesehatan rujukan bagi keluarga miskin secara cuma-cuma di kelas III rumah sakit;

e)      Membangun dan menyempurnakan sistem perlindungan sosial bagi masyarakat miskin.

Fokus ini bertujuan melindungi penduduk miskin dari kemungkinan ketidakmampuan menghadapi guncangan sosial dan ekonomi. Program teknis yang di buat oleh pemerintah seperti :

·         Peningkatan kapasitas kelembagaan pengarusutamaan gender (PUG) dan anak (PUA).

·         Pemberdayaan sosial keluarga, fakir miskin, komunitas adat terpencil, dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya.

·         Bantuan sosial untuk masyarakat rentan, korban bencana alam, dan korban bencana sosial.

·         Penyediaan bantuan tunai bagi rumah tangga sangat miskin (RTSM) yang memenuhi persyaratan (pemeriksaan kehamilan ibu, imunisasi dan pemeriksaan rutin BALITA, menjamin keberadaan anak usia sekolah di SD/MI dan SMP/MTs; dan penyempurnaan pelaksanaan pemberian bantuan sosial kepada keluarga miskin/RTSM) melalui perluasan Program Keluarga Harapan (PKH).

·         Pendataan pelaksanaan PKH (bantuan tunai bagi RTSM yang memenuhi persyaratan).

BAB III

PENUTUP

A.    Kesimpulan

            Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan , pakaian , tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan

            Faktor-faktor kemiskinan (sebagai masalah sosial) yang tercantum di sini, kebodohan , penyakit , apatis ,ketidakjujuran danketergantungan , harus dilihat hanya sebagai kondisi. 

            Beberapa program yang tengah digalakkan oleh pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan antara lain dengan memfokuskan arah pembangunan pada tahun 2008 pada pengentasan kemiskinan. Fokus program tersebut meliputi 5 hal antara lain pertama menjaga stabilitas harga bahan kebutuhan pokok; kedua mendorong pertumbuhan yang berpihak pada rakyat miskin; ketiga menyempurnakan dan memperluas cakupan program pembangunan berbasis masyarakat; keempat meningkatkan akses masyarakat miskin kepada pelayanan dasar; dan kelima membangun dan menyempurnakan sistem perlindungan sosial bagi masyarakat miskin.

DAFTAR PUSTAKA

A.    Google.co.id

B.     Wikipedia.com

C.     The World Bank, 2007, Understanding Poverty